去年11月3日温家宝总理在首都科技界大会上说，新能源汽车已成为全球汽车工业发展方向，我国当前紧迫的任务是通过技术经济、市场需求和经济效益三个方面的充分论证，尽快确定技术路线和市场推进措施，推动新能源汽车工业的跨越发展。

温总理要求进行“充分论证”。可见，作为政府的技术路线和市场推进措施还未最后确定；或者也可以理解为现在意见还不一致，还需要通过技术经济、市场需求和经济效益三个方面的充分论证，在统一认识的基础上确定政府的技术路线和市场推进措施，这是推动新能源汽车工业的跨越发展的根本，是要尽快完成的紧迫任务。

但目前有一种说法认为，美、日政府制订电动车发展政策，实际上只是说说而已。言下之意，美、日政府并未将电动车发展政策认真当回事，我国也不必制定电动车发展路线，顺其自然发展吧！有的部门称“多次明确中央企业要发展纯电动汽车”，但同时又强调“尊重企业的选择”。这种对上、对下都能讨好的态度，是最能拖延时间、维持现状的一股强大力量。在这种情况下，单纯就事论事地“论证技术经济、市场需求和经济效益”，就很难得出一致的认识。

美、日政府制定电动车发展政策，只是说说吗？美国的布什政府曾大力支持质子交换膜燃料电池电动汽车，“氢经济论”热了好一阵子，在我国的影响也很大。2006年布什亲自宣布“燃料电池电动汽车不是解决能源问题的近期、中期办法，而是长期的办法”后，“热度”很快就退下去了。接着，他宣扬“插电式”电动车（PHEV），这项研究就在美国“升温”了。可见，美国发展电动车有政策，而且灵验。

奥巴马政府上台100天就宣布停止支持燃料电池电动车发展，半年许（2009年8月初）就发布了“‘下一代’电池和电动汽车计划”，总经费24亿美元，要求企业按1∶1的比例配套24亿美元。奥巴马政府不仅有完整的一套布局，而且力度很大，动作果断，拨款迅速。

而日本经产省2009年6月发布的“创新能源技术计划——电动汽车与电池技术”，明确提出了开发的具体时间表，这是近年来锂离子动力电池技术发展到相应水平后的必然趋势。其实，日本的日产汽车公司和三菱汽车公司由于不想和丰田公司、本田公司争夺混合动力车（HEV）市场，早已经着手发展纯电动汽车了。欧洲国家也有自己的发展战略。

温家宝总理在今年政府工作报告中要求，在2010年积极推进新能源汽车取得实质性进展。我国必需果断地制定电动车发展路线，并要坚定有力地推行，决不能久拖不决。

（作者杨裕生系中国工程院院士）