在第12届中国科协年会开幕式后的大会特邀报告会上，全国政协副主席、科技部部长万钢作了《关于提高自主创新能力，建设创新型国家若干问题的思考》的主题报告。

“金融危机以来，各个国家都不约而同地把科技作为国家发展的重要组成部分，世界科技又呈现出一些什么样的形态呢？”万钢说，第一，世界范围内科学技术的发展速度前所未有，积累了一批重要创新成果，信息、生物、新能源、纳米科技等前沿技术呈现出群体交叉突破的形态；第二，国际金融危机加快催生重大科技变革的步伐，全球进入空前的创新密集和产业变革时代；第三，科技对于经济社会发展的支撑引领作用日益凸显，深刻改变了人类的思维方式、生产模式、消费观念和就业取向。

“当创新成为各国发展战略时，美国总统奥巴马提出鼓励提高美国企业和社会的竞争力。各国在金融危机的情况下，持续增加了研发投入，美国把研发占GDP的比值提高到3%，并且采取一系列政策，比如研究税收抵扣的优惠财政政策成为他们的永久性财政政策；欧盟同样采取措施把全社会对于GDP的研发投入大幅度提高。同时，创新型人才成为各国竞相争夺的资源。日本提出了亚洲人才计划，欧洲建立了蓝卡制度，美国也放宽了科技人员进入美国的签证优惠政策。”

对于我国而言，发展面临着重要转折和机遇。首先，应对气候变化、能源安全、粮食安全等全球的挑战，必须提升国家创新能力，积极参与经济社会和科技发展；其次，要加速推进城镇化、改善环境、提高全民生活水平，依靠科技进步来促进民生改善的需求尤为迫切；再次，我国经济社会发展不平衡、不协调的问题难以在短期内发生根本好转，因此要依靠科技创新来缩小城乡区域发展的差别，促进可持续发展。

我国科技资源本身也有很多的挑战：科技资源配置分散问题依然存在，需要进一步优化科技资源配置方式，提高科技资源综合利用效率；基础研究整体水平还有较大差距，要大力加强院士群体的创新能力；企业技术创新能力比较弱，要积极探索产学研紧密结合的新方式，促进企业提高知识创新能力；领军人才和优秀团队须极大加强，对于创新的激励和评价机制亟待完善，需要进一步深化科技管理体制的改革。

万钢表示，党的十七届五中全会确定了发展的主题和转变发展方式的主线，提出了把科技进步和创新作为加快经济方式转变的要求，“我国的科技事业，对民族复兴和人民福祉的影响从来没有像今天这样巨大，通过新中国几代科技工作者的不懈努力，我们的科技事业已经具备了支撑经济社会发展的基础，也必将承担起引领创新驱动的重任”。