近日，国家主席胡锦涛在首届亚太经合组织林业部长级会议上发表致辞时，谈及加强林业建设的建议，指出要“把林业发展纳入经济社会发展总体布局，完善林业政策，增加资金投入，推进科技创新，加大资源培育力度，创新管理模式，提升森林资源数量和质量，优化资源配置，推动产业发展，突出生态建设”。

这段话深得生态专家于长青的赞同。于曾任职世界自然基金会中国项目办公室物种保护项目主任、清华大学生态保护研究中心主任，他对胡锦涛提到的林业要“创新管理模式”、“突出生态建设”感触尤深。

管理模式是最大问题

于长青认为，管理模式的问题是我国林业发展的根本性问题之一。

他对《科学时报》记者表示，我国现有的森林资源管理模式，是一种垄断管理：管理者、利用者以及评估者，都是一家。“这是最大问题。”于长青表示。

于长青解释说，目前，我国森林管理归口国家林业局，森林及其附属物的利用也由国家林业局说了算；同时，国家为林业发展投入几千亿元，用于诸如退耕还林、植树造林、天然林保护等工程，对这些工程进行评估的也是国家林业局。

“我做的事情让我自己评价，我当然要说好。”

于长青指出，林业部门的项目，应该由中立机构来评估。而且，林业部门既然是管理部门，它就不能利用森林及其附属物。但现实是林业所有部门，包括保护区，都是利用辖区资源自己养自己。

“如果这样的体制不打破，对林业发展就是一个很大限制。”

生态建设需要“无为而治”

胡锦涛还提出要突出生态建设。对此，于长青有不少感触：“过去，与植树造林相联系的就是消灭荒山荒地。”

1955年12月，毛泽东在《征询对农业十七条的意见》中，不仅指出“在七年内基本上消灭老鼠（及其他害兽），麻雀（及其他害鸟），苍蝇，蚊子”（即“除四害”），还提出“在十二年内，基本上消灭荒地荒山”的目标。

后来，1958年8月在中共中央政治局扩大会议上，毛泽东又提出：“要使我们祖国的河山全都绿起来，要达到园林化。”

“这使得这场‘植树造林运动’一开始就深刻地打上了‘大跃进’的烙印。”于长青说。

于长青告诉《科学时报》，我们现在反思植树造林，但并不是反对植树造林，“该造的还是要造，但不能扩大化。比如在北方干旱荒漠地区植树造林，明显是弊大于利。”

于长青已经辞去清华的教职，转任内蒙古荒漠与草原研究所负责人。

“同样在北方，如果以传统的农耕文化来考量，面对大片的土地没有森林、没有庄稼，我们就认定它是荒地，非要消灭它。其实，在牧民看来，可能它是很好的草原、牧场。”于长青说，“这反映了政策的偏颇，也反映了农耕文化与游牧文化的区别。”

即使在农区，于长青也发现，越是所谓的“荒山荒地”，往往越是生态环境较好的地区，也是生态功能最完善的地区。

于长青认为，“改造荒山荒地”的提法，其实从生态学上来说是不恰当的。“当然，如果说目的是要种庄稼，不种庄稼当地老百姓就要饿肚子，那是另一回事。但如果打着保护生态的旗号‘改造’荒山荒地，那就是骗人的，是为了要项目要钱。”