韩雪

以创新为纽带的系统

产业生态系统的思想起源于上世纪70年代，强调产业链各环节共同生存、互相适应、共同进化，各主体良性发展，通过资源和产品的整合互惠，使系统整体发展良好,竞争力得到提升。产业生态系统的方法被用于分析不同产业,形成了很多可供借鉴的教训和启示。当前，科学技术成为经济社会发展的驱动力量，科技自身发展也进入了一个新的阶段，技术创新已经成为更多产业发展的内生力量。随着技术创新对于产业发展的推动,产业生态系统研究中开始强调创新生态系统，并以此形成推动产业技术创新的政策建议。

产业创新生态系统首先是一个生态系统，是由企业、科研机构、用户（直接或间接）、投资机构等各类主体形成的共生体系；其次，体系内各主体间更加强调技术研发伙伴的选择、专利共同持有、构建问题导向的联合团队、提升产业化效率并形成能够持续影响消费者的模式等方面；第三，体系内各主体要以技术创新为纽带,通过共同进化，不断发展到新的阶段，并在新的阶段下形成体系独特的竞争优势。

技术驱动型产业的形成和发展更加适合于用产业创新生态的原则来研究。这是因为通过建立产业创新生态体系，各主体间能够充分发挥各自的显著优势，以弥合技术能力和产业化能力之间的差距；能够轻松获取其他渠道所不具备的关键资源，如建立起重要的社会关系，以形成用于技术产业化的社会资本等等。产业创新生态系统通过激进和持续的创新来激发体系内各主体间的竞合活动，并反过来赋予产业以活力和生命力。

干细胞产业有待技术驱动

干细胞产业由三个环节构成，上游是干细胞的采集与保存，中游是干细胞增值与制剂的开发，下游是干细胞治疗。其中，中游和下游是典型的技术驱动型产业。其技术驱动型特点表现为以下几点。

首先，中下游产品的标的一般是难以用现有的医疗技术治疗的病种，只有技术的突破才能形成产业发展的基础，是典型的技术驱动型产业。如正是因为干细胞产业的发展，组织工程皮肤、软骨等产品使得皮肤病和骨病的疑难杂症患者有了新的希望。

其次，干细胞产业涉及面广，随着产业的不断发展，生命伦理、医药监管和政府干预等因素不断给产业发展带来新的问题，这些问题往往又会随着不断的技术创新而找到新的解决方案。如因为干细胞在生殖性克隆上的应用，很多国家因诸多因素不得不放慢研究的步伐，但是随着干细胞技术在治疗性克隆、胚胎干细胞和体细胞核移植上形成的突破，干细胞治疗已经得到越来越多国家的许可，并加快了产业化的脚步。

最后，干细胞产业链长，可能形成的技术创新点多，为产业中的竞合提供了更加广阔的舞台。产业的上、中、下游各有侧重，协同创新显得尤为重要。

我国的干细胞研究起步较晚，产业发展还在初级阶段。目前基础研究文献发表数量和平均引用频次依然很低，还没有形成有特色的干细胞研究中心；不同的机构和企业之间缺乏交流和合作，在研究和应用领域各成体系，技术标准不统一，产业化仍须加强行业内协作。如在细胞制备领域，不同公司培养细胞都有自己的方法和体系，培养出来的细胞性能参差不齐，一定程度上干扰了治疗效果；以干细胞产业为主营业务的盈利模式尚未完全成熟，主要的业务还停留在初级的脐带血干细胞收集保存阶段，风险投资涉足国内干细胞企业数量少，投资主体缺位；干细胞临床研究和治疗的管理不规范，缺乏相关研究和产业化法律法规和配套机制，安全评估和监管存在空白区。 

从产业创新生态的角度来看，为了解决这些技术驱动型产业发展前期的普遍性问题，需要从以下方面促进产业发展：一是培育各主体，使得各类主体逐渐成长起来，形成一个能够通过汲取外部资源、优胜劣汰的生态体系；二是要促进体系内各类主体的互动，通过在行业内建立起不局限于学术探讨的交流平台，通过产业化市场化过程凝练和形成产品标准，探索在该体系内的专利交叉引用机制，逐步形成新技术快速工程化产业化的模式，促进交流和合作，提升整体竞争力；三是要不断适应外部环境的变化，包括国际竞争的不断升级、消费者需求的层出不穷、产业监管的形势多变等，相应地调整技术创新的方向和投入，通过生态系统内各主体的协同进化，凝练产业核心竞争力。

（作者系中国工程院办公厅政策研究处高级工程师）