李克强副总理日前会见世界银行行长，希望与世界银行就中国城镇化开展联合研究，大学、研究机构一起参与，做成双方合作的“旗舰”项目。（人民日报2012年11月30日）

中国城镇化是一篇关系国家全局的大文章。笔者认为，要做好这个“旗舰”项目，第一要务是强化中国城镇化战略模式研究，完善顶层设计，建设“好城市”。

“好城市”的基本特征是“经济发展好，生态环境好，市民生活好”。我把它视为“美丽中国”的前奏。

经济发展好是城镇化的基础，解决中国现阶段各种矛盾都离不开发展经济。其中的关键是更新观念，研究城镇区域经济发展定位、优化经济发展模式、产业升级和转型等战略问题，走出一条中国特色的城镇化新路。

生态环境好是城镇化的支撑。研究城市赖以生存的物质空间基础，包括城市的土地、水体、植被、基础设施等诸多要素，进一步战略优化空间布局，实现基础设施系统的智慧化、低碳化，对中国城镇化可持续发展至关重要。

市民生活好是城镇化的目的。引导农民自愿离乡，创建愉快进城氛围，运用智慧化管理手段，合理配置资源，保障新市民在就业、住房、健康、教育和文化等方面，享有平等机会，实现城市让生活更美好的愿景。

建设“好城市”，必须要强化中国城镇化战略的路径研究，更新思想观念、优化城市布局、完善技术路径、加强决策评价。

要融合东西方环境哲学，使之为中国城镇化战略路径的研究所用。秉持“顺天、因时、应变、简约、唯美”的原则，将“环境和学”理念用于调和环境、利用环境和保护环境的战略行动中，优化城市管理决策层思维模式，是建设“好城市”的前提。

应建立分布式多中心空间形态的“单元城市”，使城市布局得到优化。顺应自然，以农田森林、山体、河流为依托，在城市的空间、交通、能源消耗、水资源消耗、生态环境、垃圾产生等方面达到智慧低碳目的，是建设“好城市”的手段。

“智慧城网”是城市化战略技术路径研究的重要课题。这个由能源、交通、水务、固废处理等城市生命线系统构成的有机体，采用智慧、低碳技术，能够有效支撑单元城市建设的基础设施，从而达到节能减排，提高城市安全度的目的。

在建设“好城市”的过程中，还要及时介入城镇化的评价研究。把静态的数据分析与动态的模型模拟相结合，综合分析评价城镇发展的智慧化、低碳化水平，预测和控制城市未来的发展状态。

（作者为澳门赌场上海高研院研究员）