苏纪兰

“我国海洋经济发展非常迅速。”在12月9日举行的“科学与中国”院士专家巡讲活动上，澳门赌场院士、国家海洋局第二海洋研究所名誉所长苏纪兰说，海洋资源更需科学开发和生态保护。

按照我国海洋资源开发的战略，“十二五”期间，我国将积极发展海洋油气、海洋运输、海洋渔业、滨海旅游等产业；培育壮大海洋生物医药、海水综合利用、海洋工程装备制造等新兴产业；推进海岛保护利用，扶持边远海岛发展。

十八大报告也明确提出，要对“建设海洋强国”作出战略部署，提高海洋资源开发能力、发展海洋经济、保护海洋生态系统。

事实上，近30年，中国经济社会的迅速崛起，就是从沿海地区起步的。苏纪兰介绍，上世纪90年代以来，我国把发展沿海经济作为国家发展战略的重要内容，作为振兴经济的重大举措。目前，我国基本形成了经济高速发展的沿海经济带，成为城市化程度高、人口密集、经济发达的区域。

统计显示，中国沿海地区以13%的国土面积承载了41.72%的人口，创造了57%以上的国民生产总值，实现90%以上的进出口贸易。

然而，从上世纪70年代末开始，中国近海环境日趋恶化，主要表现为近海富营养化加剧，海洋生态灾害严重；围填海失控，沿海海洋生态服务功能严重受损；渔业开发利用过度，资源种群再生能力下降；陆源入海污染严重，海洋生态环境持续恶化；流域大型水利工程过热，河口生态环境负面效应凸显等。

“中国海洋生态与环境问题在类型、规模、结构、性质等方面都发生了深刻的变化，环境、生态、灾害和资源四大问题共存。”苏纪兰直言。

造成这些问题的因素是多方面的。苏纪兰认为，从管理方面看，我国缺少国家海洋可持续发展战略以及管理协调机制。此外，法律法规体系不完善、政策交叉、执法力不够等，都是制约我们合理应对海洋生态问题的因素。

以围填海为例，当前围填海技术发达，因此工程规模大，施工时间短，生态环境无法调整适应，往往使沿海环境受到彻底破坏。

苏纪兰说，2008年，我国因围填海工程总共减少了约1.3万平方公里的湿地，占湿地总面积的57%。湿地消失速度从2002年的每年20平方公里增加到2007年的每年134平方公里。

而相比之下，在荷兰鹿特丹港扩建工程中，仅20平方公里的围填海工程，却经历了十多年的环评，并明确了生态补偿措施。

“在开发海洋的同时，必须重视海洋生态环境的保护。”苏纪兰表示，国际社会在海洋生态环境管理方面有很多经验值得我们借鉴，例如，从20世纪90年代末期起，国际社会为防止陆地活动对海洋环境日益严重的影响，提出“从山顶到海洋”的海洋污染防治策略，强调将海洋综合管理与流域管理衔接和统筹，对跨区域、跨国界海洋污染问题建立区域间协调机制。

苏纪兰指出，随着国家新一轮沿海发展战略的实施，海洋可持续发展面临严峻挑战。尽管中国政府高度重视海洋生态环境保护工作，采取了多种应对措施，但与陆地生态保护相比，海洋生态环境保护工作仍然薄弱。

“未来10到20年是中国发展的战略机遇期，也是快速实现工业化、城市化和转变发展方式的关键时期。”苏纪兰认为，我国作为海洋大国，在经济迅速增长、人口快速增加及城市化进程加快而陆地资源日益枯竭的背景下，立足陆海统筹，科学开发海洋资源和保护海洋生态环境，是支撑我国经济社会可持续发展的必然选择，也是实现21世纪宏伟蓝图的必由之路。