沈国舫

“生态文明是人类社会实现可持续发展的必然要求，人类如果不能做到这点，就会走上自我毁灭的道路。”近日，在“中国发展高层论坛2013年年会”上，中国工程院院士、林学家沈国舫表示，生态文明是人类继原始文明、农业文明、工业文明之后的第四次文明，未来我国亟须加强生态文明的制度建设。

三大背景

“中国目前已把生态文明建设提到一个前所未有的高度。”沈国舫指出，我国提出并推进生态文明建设有三个背景。首先是国情背景，我国的基本国情是人口众多、资源不足、环境脆弱。

“我们在2009年曾作过中国的宏观环境战略研究，结论是中国的环境压力比任何国家都大，环境资源问题比任何国家都突出。”沈国舫说。

沈国舫认为，第二个背景是“发展的背景”。改革开放以来，我国处在工业化的中后期，也处在城镇化的快速发展期，资源环境的压力很大。“加上发展类型粗放，我们已经为此付出了巨大的资源和环境代价。”

“第三个是国际背景。”沈国舫说，世界上一些发达国家已经越过了资源消耗高峰期，环境已经开始得到控制和改善。他们提出的发展模式推动了绿色经济，其中一些经验值得中国借鉴。

未来社会特征之一

沈国舫认为，生态文明的实质是人与自然和谐共存，是人类社会实现可持续发展的必然要求。如果把文明理解为人类社会开化的状态，那么生态文明是开化状态的重要领域；如果把文明理解为人类社会进步时代的特征，那么生态文明可能是继原始文明、农业文明、工业文明之后，新时代应该具有的特征之一。

“我说特征之一，是因为对工业文明以后的社会，社会各界都有不同的提法，但起码生态文明应该是未来社会的特征之一。”沈国舫说。

沈国舫着重表示，未来要注重用科技创新推进经济的可持续发展，形成资源节约和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。

四项重点工作

沈国舫认为，推进生态文明建设须重点抓好四方面的工作。首先要优化国土空间的开发布局，也就是要用国土主体功能区划作为指导，合理开发布局，做好顶层设计。

二是全面促进资源节约，也就是要做好绿色发展、循环发展、低碳发展的各项工作。

三是加大自然生态系统和环境保护的力度，这是生态文明建设本身要做的重点工作，也是一个庞大的工作系统。其中又包括两方面：一方面是自然保护的概念，包括天然林保护、退耕还林、水土保持、草原建设、海洋生态保护、生物多样性保护、生态农业等等。另一方面是环境保护，包括水环境、大气环境、噪声污染环境、固体废弃物的处置、土壤保护、海洋环境的保护和核辐射的安全保护等等。

四是要加强生态文明的制度建设，包括法治建设、评价体系、目标体系、考核制度、管理制度、生态补偿的财政支持和市场调节、生态文明意识的宣传教育和公众参与。

“我们的生态文明建设刚刚起航，目标远大，任重而道远。”沈国舫最后表示，希望政府能坚定不移地把握住这个方向，为人民造福。